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[摘 要]目前我國正處于社會轉型期,這一階段呈現出諸多的特點,這些特點對于法律發展方向的影響是深遠。一個不可忽視的現實就是既有的社會法律體系與經濟社會發展需要之間的不匹配越來越明顯,二者之間的偏差已影響到了和諧社會的建設,如何根據社會轉型期的特點來調整法律的發展方向已經引起了法學工作者的廣泛關注。文章通過對于目前轉型期法律理由進行總結,分析了未來我國的法律發展方向,以期為法治國家的建設做出有益探索。

[關鍵詞]轉型期;發展方向;法律

法律發展一直是法學領域內的一個研究熱點,法律屬于上層建筑的范疇,其結構以及形態是由經濟基礎決定的,在社會轉型的關鍵時期,我國的經濟社會結構已經發生了巨大的變化,由此客觀上要求法律應做出相應的轉變來適應經濟基礎的轉變。法律作為一個歷史性的范疇,一直處于發展變化之中,這是一個客觀規律。中國目前的社會轉型基本上可以概括為以下幾個方面,即快速步入后工業化時代、城鎮化水平不斷提高、社會的開放性不斷提升、逐步過渡到法治社會等,這些轉型時期的獨特社會特征給法律的發展提供了最基礎的條件。

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一 轉型期的法律理由

(一)立法層面存在的理由

伴隨著市場經濟體制改革的不斷推進,我國已經基本建立了較為完善的社會主義市場經濟體系,市場已經成為資源有效配置的手段之一,但是與市場調控經濟并存的是國家宏觀調控的存在,目前在我國依然在資源配置領域發揮著巨大的作用,而且未來相當長得一段時間內,國家調控的作用都不會削弱。然而這兩種資源的配置方式存在著內生性的沖突,這種沖突對于立法而言是一個悖論,國家配置資源更多的是從公平的視角來考慮到,而市場進行資源配置則是從效率的角度來考慮的,公平與效率是一對既對立又統一的概念,當二者對立關系占主導地位時,哪一個應該優先被考慮就是一個棘手的理由,這種棘手體現在立法過程中,就是究竟要將公平置于首位,還是將效率置于首位。不容否認的一個事實就是在改革開放之初,為了拉動國民經濟的快速發展,國家將效率放在了首位,在國民經濟這個蛋糕整體被做大的同時,幾乎社會各階層都從中獲得了或多或少的利益,但是隨著國民經濟的進一步發展,公平理由愈加凸顯,理由在于在既有的社會資源配置以及分配模式下,富裕階層的收入呈現出高速增長的態勢,收入速度要遠遠的超過國民經濟發展的速度,這就意味著這部分人財富增長是建立在另外一部分人利益受損的基礎之上的,其結果就是導致貧富差距不斷地被拉大。在此背景下,公平的重要性更加凸顯,在中國轉型期的法律發展方向由優秀論文網站http://www.cxeslc.live提供,助您寫好論文.社會的不斷轉型中社會階層已經開始出現分化的苗頭,這客觀上要求在立法時應該將公平之于更加重要的地位。通過法律層面的調控來確保社會的穩定。在任何時候穩定性都是評判一國法律是否適合社會發展需要的根本標準之一,面對社會轉型中兩種資源配置模式的沖突,客觀上給立法提出了要求。

(二)執法層面存在的理由

離建設法治型社會主義國家目標的提出已經過去了十多年,這十多年里,中國大地上滄海桑田,雖然法治國家的建設取得了一定的成績,但是離既定的目標以及社會公眾的要求還有不小的差距。在目前我國國家的權力運作體系中,行政機關依然占據著重要的位置,而對于行政機關的監督體系還沒有完全得以建立,既有的監督體系的效力但也沒有得到有效的發揮,因此在目前的執法過程中,各種違法違規事件層出不窮,這大大的影響到的黨和政府的形象,使得政府的公信力下降。在社會轉型的背景下,各地屢屢發生群體性的事件,正是對于執法混亂的一個真實反映,執法中存在的種種理由給以后的法律發展方向的制定提出了更高的要求。觀察執法中存在的一些理由,其理由是多方面的,但是法律層面的理由是最主要的,例如法律規定國務院有權制定一些行政規章制度來規范市場中的某些經濟行為,但是法律并沒有明確的界定國務院行政規章的范圍,其結果就是立法授權明確性的原則受到了沖擊,直接反映到執法層面就是執法的混亂。再例如在行政復議方面,國家法律規定對于行政行為的不滿可以通過復議來申訴,在這些制度本身是不錯的,但是在執行過程中往往在公開性以及公平性方面大打折扣。總而言之,社會轉型期執法方面的理由對于法律的發展方向也是一個不可忽略的影響因素。

(三)司法方面存在的理由

司法有廣義以及狹義之分,狹義的司法是指法院按照法律規定對社會糾紛進行裁決的活動,而廣義的司法是指國家司法機關******各種案件活動的總稱。在我國法院以及檢察院都屬于司法機關,是國家進行******的工具之一,隸屬于暴力工具的范疇。在社會轉型時期,我國司法方面的理由主要有以下幾種:首先是司法體制本身的理由,我國的司法權由法院以及檢察院共同承擔,檢察院行使對法院進行監督的職能,但是在實際的司法過程中,法院獨立審判權受到了沖擊,理由在于地策略院以及檢察院的財政來源基本上是由所在地政府承擔,財權受制于人,自然會在司法的過程中受到行政權的影響,難以獨立進行司法活動。其次是司法能動主義的限制,上文已經提到司法權的獨立性受到了政府行政權力的沖擊,而在社會轉型的背景下,公眾對于權利的訴求正在不斷高漲,這導致法院只能在既有的法律框架之內需求公民權利的保護和擴張,而不能進行更大的拓展。三是司法過程中如何處理成文法以及司法判例之間的關系,我國屬于典型的成文法國家,但是在具體的操作過程中,由于現行的法律規定過于籠統,不能有效地解決社會轉型中所遇到的各種理由,這給未來的法律發展方向帶來了巨大的挑戰,而從世界范圍內的司法實踐來看,成文法以及判例法的相互融合是一個發展趨勢。

二 中國轉型期法律發展方向分析

(一)朝著公平方向發展

改革開放之初的效率優先已經不能成為社會發展的主旋律,公平理應獻愛心的時代成為社會的最強聲。目前社會公平的一個著眼點就是推動社會法律朝著更加公平的方向不斷邁進,公平應成為立法的首要原則。而公平法律的出臺主要集中在兩個方面,一是關于社會保障方面的,盡管我國社會保險法已經出臺,但是應該看到這種社會保險法出臺更多的是建立在社會強大呼聲的基礎之上。我國社會保障長期以來被人為的分割為城鄉、公務員、企業職工以及事業保險等不同的種類,尤其是在農村社會保險領域,城鄉之間的不公平尤其突出,在此背景下意味著法律未來的走向就是盡快的消除城鄉之間的不公平,淡化城鄉之間的不公平

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